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Regularização de imóveis por posse começa a se tornar realidade em Nilópolis

Programa Moradia Legal oferece a moradores de Nilópolis a oportunidade de regularizar imóveis ocupados há anos e obter o registro definitivo da propriedade.

André Moreira by André Moreira
10 de novembro de 2026
in Habitação
Reading Time: 4 mins read
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Os moradores de Nilópolis que vivem em imóveis sem documentação regular ganharam uma nova oportunidade para transformar a posse de seus imóveis em propriedade legalmente reconhecida. Por meio do Programa Municipal de Regularização Fundiária Urbana (Reurb), conhecido como Moradia Legal, a Prefeitura busca promover a regularização jurídica e urbanística de moradias informais ocupadas, principalmente, por famílias de baixa renda.

A iniciativa tem origem em um projeto de lei do vereador Amauri Roberto Silva de Jesus, o Binho, posteriormente sancionado pelo prefeito Abraão David Neto, e tem como objetivo garantir segurança jurídica para milhares de famílias que vivem há décadas em imóveis sem registro adequado.

Audiência pública esclareceu dúvidas da população

Para apresentar o programa à população e explicar suas etapas, a Câmara Municipal de Nilópolis realizou, em maio deste ano, a primeira audiência pública sobre o tema.

Participaram do encontro o presidente da Câmara, vereador Jorge Scalize, o vereador Binho, além dos vereadores Leandro Hungria e Esmar França, integrantes da Comissão Especial de Fiscalização da Lei Municipal de Regularização Fundiária.

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Representando o Poder Executivo estiveram presentes o secretário municipal de Habitação, Diogo Menezes, a secretária de Fazenda, Janaina Tellini, o secretário de Meio Ambiente, Dean Carlo, e o então procurador do município, Almir Perez.

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Durante a audiência, as autoridades destacaram a importância da legislação para famílias que não possuem condições financeiras ou conhecimento jurídico para regularizar seus imóveis, muitos deles ocupados há décadas.

Vereador Amauri de Jesus, o Binho. Foto: Divulgação
Vereador Amauri de Jesus, o Binho. Foto: Divulgação

Como solicitar a regularização

Segundo o secretário de Habitação, Diogo Menezes, o primeiro passo para aderir ao programa é abrir um processo administrativo junto ao Protocolo Geral da Prefeitura de Nilópolis.

O morador deverá apresentar documentos que comprovem a posse ou ocupação do imóvel por período superior a cinco anos.

Após essa etapa inicial, o processo seguirá diversas fases técnicas e jurídicas, incluindo:

Busca fundiária nos cartórios;
Classificação do imóvel em Reurb Social ou Reurb Específica;
Análise documental e urbanística;
Emissão da Certidão de Regularização Fundiária (CRF).

Com a certidão emitida pela Prefeitura, o proprietário poderá levar a documentação ao cartório para obtenção do Registro Geral de Imóveis (RGI).

Alternativa mais rápida que a usucapião

Diogo Menezes destacou que, até então, a principal forma de regularização de muitos imóveis era por meio da usucapião, processo que costuma demandar altos custos e longos períodos na Justiça.

“Antes, a única possibilidade era a usucapião, que é muito cara ou demora muitos anos. Agora, com o Reurb, é possível fazer a regularização daqueles imóveis herdados, fracionados, em que o comprovante de compra e venda não foi averbado, de loteamentos informais, enfim, casos em que a ocupação está consolidada, mas não documentada”, explicou o secretário.

A legislação que criou o programa prevê que as áreas regularizadas sejam incluídas no cadastro imobiliário e tributário do município.

Além disso, os proprietários beneficiados terão direito à isenção do IPTU por cinco anos, medida que busca incentivar a adesão ao programa e reduzir os custos para as famílias contempladas.

Parceria com o Iterj pode acelerar processos

Durante a audiência pública, também foi informado que existe uma parceria com o Instituto de Terras e Cartografia do Estado do Rio de Janeiro (Iterj).

Segundo a Prefeitura, cerca de 200 imóveis chegaram a iniciar processo de regularização junto ao órgão estadual, mas os procedimentos não tiveram continuidade.

A proposta agora é solicitar esses processos ao Iterj para aproveitar documentos e levantamentos já realizados, acelerando a tramitação e a entrega dos títulos aos moradores.

“Nossa ideia é solicitar esses processos ao Iterj, pois isso já agilizaria o trabalho. Poderíamos aproveitar documentos anexados e buscas fundiárias já realizadas”, explicou Diogo Menezes.

Para ampliar o acesso às informações, a Prefeitura anunciou que produzirá uma cartilha explicativa com os principais detalhes do programa.

O material deverá reunir informações sobre:

Quem pode ser beneficiado;
Documentos necessários;
Etapas do processo;
Direitos garantidos pela regularização.

Além disso, estão previstas ações itinerantes em diversos bairros da cidade para orientar moradores e esclarecer dúvidas sobre o Moradia Legal.

Segurança jurídica para milhares de famílias

A expectativa da Prefeitura e da Câmara Municipal é que o programa permita a regularização de imóveis que permanecem há anos ou décadas sem documentação adequada.

Com o registro oficial da propriedade, os moradores passam a ter mais segurança jurídica, valorização patrimonial e acesso facilitado a financiamentos, inventários e demais procedimentos que exigem a documentação formal do imóvel.

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